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城乡差别发展战略

    

农村劳动力:流动性增大,流动型态渐趋稳同改革开放以来,农村社会结构最重要的变化是农村人口社会性流动的增加。据《2009年农民工监测凋查报告》:巾对全同31个省(区、市)68万个农村住户和7100多个行政村的农民工监测调查结果推算,2009年全国外出农民工总量14533万人,比上年增加492万人,增长35。在外出农民工中,住户中外出农民工11567万人,比上年增加385万人,增长34;举家外出农民工2966万人,增加107万人,增长37。在本乡镇以内从业6个月以上的本地农民工8445万人,减少56万,下降07㈨。

l2o82oo9年农民工蒋动情况(位:万人)农民工流动主要表现为两种型态:一是“候鸟式”流动,即农民外出务工以年为周期在城乡和地区之问往来;二是“兼业式”流动,即农村劳动力利用农闲季节性外出打工。近年来,农民外出打工出现了两个新的迹象:这就是越来越多的农村劳动力正在由“亦工亦农”向“全职非农”转变,就业兼营性减弱;由“候鸟式”流动向迁徙式流动转变,转移稳定性增强;由城乡间双向流动向融入城市转变,在城镇定居的农民工逐渐增多。3.农村社会结构:社会阶层加速分化,农民工阶层快速壮大市场经济的发展,城乡二元结构的松动,使个人在不同社会阶层之问流动日趋频繁。流动的结果是农业劳动者阶层开始缩小,农民工阶层迅速扩大。在这种流动中,不仅广大农民的“本色”在发生变化,而且无论是从职业角度,还是从拥有经济资源角度看,农民已经不再是原来意义卜的农民,农民不再是一致的均质性社会群体,农村也不再是单一的同构性社会。

从职业t看,传统意义上的农民已经分化为农业劳动者、农民工、雇工、农卡寸知识分子、个_[本工商户、私营企业主、乡村企业管理者、农村管理者等等。4.城乡发展:差别依然,弱势化程度加深从总体上来看,置十多年来我国广大农民收入呈增长的趋势。据国家发展和改革委员会农村经济司发布的一份报告示,改革开放以来,我国农民人均纯收入按可比价格计算,年均增长7196。农民人均纯收入由l9781336元增加到2007年的41404元,年均增加138元。另一项反映中国农村经济社会生活的指标,即中国农村居民家庭恩格尔系数也呈现明显的下降趋势,已由l978年的677下降到2006年的4396_6]。但从收入水平看,农村已经出现了较为明显的分配差距,农户出现了富豪型、富裕型、小康型、温饱型、贫困型等不同层次的序列,农民的社会经济地位差距拉大。另外,由于我国长期实行的是“”,坚持城市优先发展的策略,牺牲了农民的大量经济利益,使得城乡差距不断扩大。现在我国贫富悬殊的距离由改革开放初期的451扩大到12661。城乡居民收入从1998年的2521扩大到2008年的3311

中西部收入差距也不断扩大。2006年,城镇居民中20最高收入组(254108)20最低收入组(45671)56倍;农村居民中20%最高收入组(84748)20最低收人组(11825)72倍。根据世界银行公布的数据显示,我国居民收入的基尼系数已由改革开放前的016上升到目前的047,不仅超过了国际上04的警戒线,也超过了世界所有发达国家的水平(我国贫富悬殊不断加大,收入差距12661,人民网http://newsSO-hucorn20090618)()农村社会转型的趋势性特征——新农村建设成为全社会共同行动纲领2005年颁发的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出:要统筹城乡经济社会发展,扎实推进社会主义新农村建设。

 
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