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人力资源大国的转变

拉动内需直到1997年前后,中国高等教育的毛入学率才5%左右。而经过二十年来的改革开放,中国的经济社会得到迅速发展,大学的教育资源也得到相应改善。根据联合国的统计数据,扩招前中国1822岁的适龄青年上大学的比例为4%。而当时人均GDP不到中国一半的印度适龄青年上大学的比例收稿日期:2009-0430作者简介:粟多树(1978),男,苗族,贵州天柱人,教师,主要从事政治学研究。为8%;甚至当时人均GDP和中国不相上下的菲律宾,这个数字是20%;人均GDP略高于中国的泰国,这个数字是31%~37%左右…。与此同时,中国大学的教育资源也大有改进。扩招前中国大学教师与学生的比例是17,包括行政管理人员是13左右,平均每一个老师收授7个学生。而美国的比例是115。在一些发展中国家,这一比例是130150左右…。因而有关人士认为,中国高等教育的这种规模与我国经济社会的发展速度不相适应,中国大学的教育资源并没有得到充分利用。

刺激消费、促进经济增长亚洲金融风暴的爆发,给中国带来的影响以及国内当时所面临的一些其他的问题,则成为扩招的直接导火线。当时国内投资下跌,消费不旺,经济增长速度下降,而银行里居民存款节节攀升,达七八万亿之多。调查百姓存钱做什么,回答是:供孩子上学、买房子和医疗。在这种情况下,教育产业化被作为一副良方开了出来。199811月,被称为教育产业化之父、时任亚洲开发银行驻北京代表处首席经济学家的汤敏先生以个人名义向中央写信,提出《关于启动中国经济有效途径——扩大招生量一倍》的建议书,并且还具体阐述了支持大学扩招的5大理由。建议很快被有关部门采纳,为了“拉动内需、刺激消费、促进经济增长、缓解就业压力”四大目标的大学扩招从此步入正轨,拉开了中国高等教育改革的又一序幕。

扩招的成就——大众教育取代精英教育综观中国高等教育的发展,我们可以发现,在扩招之前的中国的高等教育,一直走的是精英化教育模式,整个社会只有极少数人享有受高等教育的权利,高等教育成为一种社会奢侈品,整个社会的文化水平不高。

1999年开始,通过扩招的方式,使更多的学生有了享受高等教育的机会。1998年,全国高校的招生人数为108万,1999年招生剧增至159万人,比上年增加51万人,增幅达48%。随后几年,高校招生人数大幅度递增,2008年招生人数为599万人,2009年更是达到629!1990年招生人数的十倍J。大学扩招除了提高了高中升学率,让更多的人可以拥有接受高等教育的机会外,还有以下几个方面的益处:一是有利于提高人口素质,加快城乡二元·39·经济结构的转化;二是促进地市()级以职业技术学院为主的高校的建设,使高等学校布局下移,为地方经济发展带来了机遇;三是扩招也带动了教育事业、餐饮服务、交通运输、出版印刷等相关行业的发展,直接或者间接的创造了数以千万计的就业岗位,形成了新的经济增长点;四是加速了我国从人口大国向,进而增强了我国人力资源的国际竞争力,为我国经济社会的可持续发展奠定了人力基础。

 
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